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如何制定环境、职业健康安全管理措施

发布时间：

2020-07-15

　　水泥企业全面加强现场环境、职业健康安全管理的工作措施：

　　一、全员参与安全生产管理工作

　　公司领导高度重视，企业员工全员参与安全生产管理促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全工作从“要我安全”的被动性转变为“我要安全”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。全体员工在思想认识上，要有生命安全高于一切的认识。

　　二、转变安全观念

　　创新安全管理是安全生产一项重要的基础工作，是一项无形资本，直接影响到企业形象和经济效益，进而影响到企业的市场竞争能力，因此，必须转变思想观念，提高对安全工作的重视程度，从企业长远发展的战略高度上积极探索有效的管理手段，努力实现科学管理，以适应市场发展的要求。首先是夯实基础工作，健全管理软件包括各类原始记录、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明施工目标等。其次是实行全员安全管理。石灰石矿山、生产施工现场情况比较复杂，仅依靠少数安全专业人员去管理现场是远远不够的，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高主人翁意识，把专业职能管理基层管理和群众性的“自我管理”紧密结合，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，广大职工自觉行动，保障安全管理目标的实现。

　　三、依法办事，建立长效管理体制

　　企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入，对所承担的建设工程进行定期和专项检查。企业负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对项目的安全生产负责，落实安全生产责任制度安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据生产特点组织制定安全检查措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。生产经营单位与从业人员订立安全协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　四、现场安全生产保证体系的建立

　　生产现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。生产现场安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为，从根本上实现安全管理模式，从“事后查处”向“事前预防”的转变，从“外部要企业安全”转变到“企业自己要安全，企业会安全”的概念转变。

　　五、强化全过程文明生产，细化管理环节

　　安全生产是一项自始至终的工作，是一种全过程管理和多因素管理，必须长抓不懈；同时创建文明卫生企业活动也必须贯穿于整个生产项目的全过程，用抓好文明企业建设确保安全达标。在抓好全过程文明工地建设中，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织，在工程项目开工前，确立文明施工及安全文明管理目标，制订创建安全文明工地的实施方案，确立领导组织网络、技术保证措施等，企业根据实际设专职安全员，公司设监督检查小组，定期不定期到现场检查督促，并将现场安全文明达标创建工作纳入综合管理，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。

　　六、加强企业安全管理与从业人员自律相结合

　　完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖心理，自我防护意识淡薄。因此在加强安全管理的同时，应强调劳动者保护自己和他人安全的义务。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。生产施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理；提高全员的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密结合。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。

　　1、实施“以人为本”战略，提升企业整体安全素质。以人为中心是生产现场安全管理的着眼点和指导思想。加强安全文明施工管理要突出人的主导作用，特别是抓好职工的安全教育培训工作，搞好公司、部门及班组的三级教育培训学习。一是制订详细的安全培训计划，按计划定期有步骤地实施，并及时予以考核，将成绩公布于众，不合格者进行待岗培训；二是不定期培训，充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育工作；三是开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识在职工中入心入脑，做到我要安全，我会安全；四是通过开展各种安全活动如安康杯知识竞赛、百日安全竞赛等活动，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

　　2、与治本相结合。安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究”“四不放过”的原则进行处理，决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进企业自觉建立健全安全管理机构，配备专职安全技术人员，保证安全生产的投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。（刘凤斌）

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